Programul Cetățeni, egalitate, drepturi și valori (CEDV)

Principalul obiectiv al programului Cetățeni, egalitate, drepturi și valori este protejarea și promovarea drepturilor și valorilor consacrate în tratatele Uniunii Europene și în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, pentru a susține și a dezvolta în continuare societăți bazate pe drepturi, democratice, egale și incluzive, bazate pe statul de drept. Acestea includ sprijinul pentru activități care contribuie la crearea unei societăți civile dinamice și puternice, care încurajează participarea democratică, civică și socială a cetățenilor și cultivă bogata diversitate a societății europene, bazată pe valorile, istoria și memoria noastre comune. În plus, programul sprijină organizațiile societății civile care desfășoară, la nivel local, regional, național și transnațional, acțiuni de promovare a valorilor și a drepturilor Uniunii. Acesta sensibilizează publicul cu privire la aspecte precum egalitatea și nediscriminarea, drepturile copilului, protecția datelor, drepturile aferente cetățeniei UE, precum și cu privire la istoria europeană comună. Contribuie la promovarea integrării perspectivei de gen și a nediscriminării, precum și la prevenirea și combaterea violenței pe criterii de gen împotriva femeilor și a tuturor formelor de violență împotriva copiilor și a altor grupuri expuse riscurilor. Sprijină participarea cetățenilor la viața democratică a UE.

Programul se bazează pe patru componente:

1. Egalitate, drepturi și egalitate de gen: promovarea drepturilor, a nediscriminării, a egalității (inclusiv a egalității de gen), a integrării dimensiunii de gen și a nediscriminării. Proiectele din acest domeniu vizează:

• să prevină și să combată inegalitățile și discriminarea pe criterii de sex, rasă sau origine etnică, religie sau convingeri, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală și să respecte principiul nediscriminării
• să promoveze exercitarea deplină de către femei a drepturilor de care beneficiază, egalitatea de șanse între femei și bărbați, inclusiv echilibrul dintre viața profesională și cea privată, capacitarea femeilor și integrarea perspectivei de gen
• să combată toate formele de discriminare, rasism, xenofobie, afrofobie, antisemitism, atitudinile negative față de romi, islamofobia și alte forme de intoleranță, inclusiv homofobia și formele de intoleranță bazate pe identitatea de gen, atât online, cât și offline
• să protejeze și să promoveze drepturile copilului, precum și să contribuie la conștientizarea drepturilor copiilor în cadrul procedurilor judiciare și la consolidarea capacității sistemelor de protecție a copilului
• să protejeze și să promoveze drepturile persoanelor cu dizabilități în vederea incluziunii lor active și a participării lor depline la societate
• să abordeze provocările legate de protecția datelor cu caracter personal și de reforma în materie de protecție a datelor, precum și să sprijine dialogul dintre părțile interesate în acest domeniu
• să sprijine eforturile menite să le permită cetățenilor să își exercite drepturile de cetățeni ai Uniunii Europene, să le asigure respectarea dreptului la liberă circulație și să combată utilizarea abuzivă a acestor drepturi.

2. Implicarea și participarea cetățenilor: promovarea implicării și a participării cetățenilor la viața democratică a Uniunii Europene, a interacțiunilor între cetățenii din diferite state membre și sensibilizarea cu privire la istoria europeană comună. Proiecte din acest domeniu:

• marcarea, studierea și informarea despre evenimente definitorii din istoria europeană recentă, inclusiv cauzele și consecințele regimurilor autoritare și totalitare
• sensibilizarea cetățenilor Uniunii Europene cu privire la istoria, cultura, patrimoniul cultural și valorile lor comune, îmbunătățind astfel înțelegerea Uniunii Europene, a originilor, a scopului și a diversității sale
• promovarea participării și a contribuției cetățenilor și a asociațiilor reprezentative la viața democratică și civică a Uniunii Europene, făcându-și cunoscute opiniile și făcând schimb de opinii în foruri publice public în toate domeniile de acțiune ale Uniunii Europene
• promovarea interacțiunilor dintre cetățenii din diverse țări, în special prin înfrățirea între orașe și prin intermediul rețelelor de orașe, pentru a le oferi acestora experiență practică în a gospodări bogăția și diversitatea patrimoniului comun al Uniunii și a-i face să înțeleagă că acestea constituie fundamentul unui viitor comun.

3. Daphne: combaterea violenței, inclusiv a violenței bazate pe gen. Proiectele din acest domeniu vizează:

• prevenirea și combaterea, la toate nivelurile, a tuturor formelor de violență pe criterii de gen, inclusiv a violenței domestice, împotriva femeilor și fetelor, și prin promovarea normelor stabilite în Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (Convenția de la Istanbul)
• prevenirea și combaterea tuturor formelor de violență împotriva copiilor și a tinerilor, precum și a violenței împotriva altor categorii expuse riscului, cum ar fi persoanele LGBTQI și persoanele cu dizabilități
• sprijinirea și protejarea tuturor victimelor directe și indirecte ale actelor de violență (de exemplu violența domestică exercitată în cadrul familiei sau violența în cadrul relațiilor intime), incluzând copiii rămași orfani în urma unor crime domestice, precum și asigurarea aceluiași nivel de protecție pe întreg teritoriul Uniunii Europene pentru victimele violenței pe criterii de gen și sprijinirea acestora.

4. Valorile Uniunii: protejarea și promovarea valorilor Uniunii Europene. Proiectele din acest domeniu se axează pe protejarea, promovarea și sensibilizarea cu privire la drepturi, prin furnizarea de sprijin financiar organizațiilor societății civile active la nivel local, regional și transnațional pentru promovarea și cultivarea acestor drepturi, consolidând astfel protejarea și promovarea valorilor Uniunii Europene și respectarea statului de drept și contribuind la construirea unei Uniuni Europene mai democratice, la dialogul democratic, la transparență și la buna guvernanță.

Împreună cu programul „Justiție”, programul „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori” constituie Fondul pentru justiție, drepturi și valori.

Programul sprijină următoarele tipuri de proiecte:

• formarea profesională, inclusiv consolidarea capacităților și schimbul de bune practici
• înfrățirea între orașe
• ajutarea cetățenilor să își conștientizeze drepturile și beneficiile pe care politicile Uniunii Europene le aduc în viața lor de zi cu zi
• elaborarea de politici și acte legislative ale UE bazate pe cunoaștere prin anchete, studii și analize.

Potențiali beneficiari:

• organizații ale societății civile
• rețele europene
• autorități publice, inclusiv organismele de promovare a egalității și a drepturilor omului
• autorități locale
• mediul academic, institutele de cercetare și grupurile de reflecție.

O pagină web a Comisiei Europene oferă informații privind oportunitățile de finanțare și de ofertare, inclusiv cererile de propuneri. Pentru cele mai recente știri privind oportunitățile de finanțare și proiectele finanțate în cadrul programului „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori” și al programului „Justiție”, înscrieți-vă aici pentru a primi periodic buletinul informativ privind finanțarea.

Programul „Justiție”

Programul sprijină dezvoltarea în continuare a unui spațiu de justiție al Uniunii Europene bazat pe statul de drept și pe recunoașterea și încrederea reciprocă. Programul facilitează accesul la justiție și promovează formarea judiciară și cooperarea judiciară în materie civilă și penală, precum și eficacitatea sistemelor naționale de justiție.

Programul finanțează activități care garantează aplicarea și asigurarea respectării depline și coerente a dreptului Uniunii Europene și promovează buna funcționare a spațiului de justiție al Uniunii Europene. Aceasta include îmbunătățirea încrederii reciproce și asigurarea unei cooperări judiciare eficiente în materie civilă și penală, îmbogățirea cunoștințelor magistraților și ale personalului din justiție cu privire la dreptul Uniunii Europene și promovarea cooperării transfrontaliere. Programul finanțează, de asemenea, activități menite să faciliteze accesul efectiv și nediscriminatoriu la justiție pentru toți.

Printre activitățile eligibile pentru finanțare se numără:

• formarea profesioniștilor din domeniul justiției
• organizarea dialogului cu părțile interesate și a reuniunilor experților
• efectuarea de anchete și studii
• organizarea de seminare și ateliere
• pregătirea și diseminarea orientărilor tehnice
• consolidarea capacităților principalelor rețele judiciare ale Uniunii Europene (de exemplu, Rețeaua Europeană de Formare Judiciară)
• dezvoltarea și utilizarea instrumentelor digitale în complementaritate cu programul Europa digitală
• întreținerea și extinderea portalului e-justiție.

Potențiali beneficiari:

• universități
• institute de cercetare
• autorități judiciare și administrative
• profesioniști din domeniul justiției și organismele lor reprezentative și de formare
• organizații ale societății civile.

Programul este administrat direct de Comisia Europeană. Finanțarea se acordă sub formă de granturi, premii și achiziții publice. O pagină web a Comisiei oferă informații privind oportunitățile de finanțare și de ofertare, inclusiv cererile de propuneri.

Egalitatea de gen și egalitatea de șanse în alte fonduri ale Uniunii Europene

Egalitatea între femei și bărbați și integrarea perspectivei de gen sunt finanțate printr-o gamă de acțiuni în cadrul mai multor programe de finanțare ale Uniunii Europene, dintre care unele sunt deosebit de importante pentru egalitatea de gen.

Integrarea dimensiunii de gen este asigurată prin intermediul diferitelor instrumente de finanțare și de garantare bugetară ale Uniunii Europene, în special Fondul social european Plus, Fondul european de dezvoltare regională, Europa creativă, Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, Fondul de coeziune și programul InvestEU. Finanțarea sprijină:

• promovarea participării femeilor pe piața muncii și a echilibrului dintre viața profesională și cea privată
• investiții în unități de îngrijire a copiilor
• promovarea antreprenoriatului în rândul femeilor
• acțiuni care vizează combaterea segregării de gen în anumite profesii
• abordarea reprezentării dezechilibrate a fetelor și băieților în anumite sectoare ale educației și formării.

În trecut, fondurile structurale și de investiții europene (fondurile ESI) au finanțat diverse acțiuni pentru a promova egalitatea de gen. În plus, fondurile ESI au finanțat și infrastructuri de îngrijire a copiilor. Noul Regulament privind dispozițiile comune (care stabilește dispozițiile privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și normele financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize) include principii și condiții specifice care impun unui stat membru să dispună de un cadru strategic național privind egalitatea de gen ca o condiție prealabilă pentru utilizarea fondurilor atunci când investesc în îmbunătățirea echilibrului de gen pe piața forței de muncă, a echilibrului dintre viața profesională și cea privată sau a infrastructurii de îngrijire a copiilor. O altă condiție orizontală – privind punerea în aplicare efectivă a Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene – include egalitatea de gen ca una dintre cerințele cheie și se aplică tuturor investițiilor în temeiul Regulamentului privind dispozițiile comune.

Regulamentul prevede, de asemenea, că statele membre și Comisia veghează ca egalitatea între bărbați și femei, integrarea perspectivei de gen și abordarea aspectelor de gen să fie luate în considerare și promovate pe toată durata pregătirii, implementării, monitorizării și evaluării programelor și a raportării în cadrul acestora. În plus, statele membre și Comisia iau măsurile necesare pentru a preveni orice formă de discriminare pe criterii de gen, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală în timpul pregătirii, implementării, monitorizării și evaluării programelor și al raportării în cadrul acestora. Pe toată durata pregătirii și implementării programelor se ține seama în special de accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități.

După cum s-a menționat anterior, finanțarea special destinată pentru proiecte de care beneficiază organizațiile societății civile și instituțiile publice care pun în aplicare acțiuni specifice, inclusiv prevenirea și combaterea violenței de gen, este disponibilă prin intermediul programului „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori”. Este necesar să se acorde o atenție specială femeilor și fetelor în domeniile azilului și migrației. Prin intermediul Fondului pentru azil și migrație, statele membre sunt încurajate să vizeze acțiuni care vin în întâmpinarea nevoilor specifice ale femeilor pe parcursul procedurii de azil, precum și acțiuni care sprijină integrarea femeilor în noua societate. În plus, fondul permite intensificarea protecției grupurilor vulnerabile, inclusiv a femeilor victime ale violenței de gen în contextul azilului și al migrației. Oportunități de finanțare pentru antreprenoare sau pentru oamenii de știință se regăsesc, de asemenea, în Orizont Europa, în instrumentele politicii agricole comune și în Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, împreună cu strategia privind incluziunea și diversitatea pentru programul Erasmus+.

La nivel mondial, Uniunea Europeană continuă să sprijine drepturile omului în cazul femeilor și pe apărătorii acestor drepturi, sănătatea sexuală și reproductivă și drepturile aferente, precum și eforturile de limitare a violenței sexuale și a celei bazate pe gen în întreaga lume, inclusiv în situații fragile, de conflict și de urgență. De pildă, Uniunea Europeană a inițiat inițiativa Spotlight, un program global comun UE-ONU pentru eliminarea tuturor formelor de violență împotriva femeilor și fetelor.

Mai multe informații despre prioritățile Uniunii Europene în domeniul egalității de gen pot fi găsite în Strategia UE privind egalitatea de gen pentru perioada 2020-2025.

Regulamentul de instituire a Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – Europa globală (IVCDCI – Europa globală) prevede, de asemenea, că implementarea instrumentului ar trebui să se ghideze după principiile egalității de gen, capacitării femeilor și fetelor și prevenirii și combaterii violenței împotriva femeilor și a violenței domestice și ar trebui să urmărească protejarea și promovarea drepturilor femeilor în conformitate cu planurile de acțiune ale UE privind egalitatea de gen și cu concluziile relevante ale Consiliului și convențiile internaționale, inclusiv cu Concluziile Consiliului privind femeile, pacea și securitatea din 10 decembrie 2018. Consolidarea, în cadrul acțiunii externe a Uniunii Europene, a egalității de gen și a capacitării femeilor și intensificarea eforturilor de atingere a standardelor minime de performanță indicate în planurile de acțiune ale Uniunii privind egalitatea de gen ar trebui să conducă la o abordare transformatoare și sensibilă la dimensiunea de gen în întreaga acțiune externă a Uniunii și în cooperarea internațională a acesteia. Cel puțin 85 % din acțiunile noi puse în aplicare în temeiul IVCDCI ar trebui să aibă egalitatea de gen ca obiectiv principal sau semnificativ, astfel cum este definit de indicatorul de politică privind egalitatea de gen al Comitetului de asistență pentru dezvoltare al OCDE. Cel puțin 5 % din aceste acțiuni ar trebui să aibă ca obiectiv principal egalitatea de gen și drepturile și capacitarea femeilor și fetelor.

Potențiali beneficiari:

• organismele publice
• instituții care se ocupă cu aspecte legate de egalitatea de gen
• întreprinderile și întreprinderile nou-înființate
• ONG-uri și societatea civilă.